近年来，海洋采油厂党委坚持“党旗红、企业兴”，始终把加强党的建设作为海上油田高质量发展的“根”和“魂”，围绕“建设胜利特色一流海上大油田”的愿景目标，坚持“融入中心、下沉重心、凝聚人心”，在基层党建工作中引入ISO9000管理理念和管理方法，创新实施基层党建“点线网面”系统工程，形成了与油藏经营管理相适应的基层党建工作管理体系，基层组织力持续提升，政治功能有效加强，走出了一条高质量基层党建引领高质量发展之路，为海上油田“二次创业”、高质量发展提供了坚强保证。

一、建立基层党建“点线网面”质量管理体系的重要性和可行性

（一）推动全面从严治党向基层延伸，以高质量党建引领高质量发展的必然要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸、在基层扎根。面对新形势、新任务、新要求，实施基层党建“点线网面”系统工程，有利于推动党建工作与业务工作相融合，增强党建工作标准化、规范化、科学化水平。

（二）提升基层组织力，在胜利油田高质量发展中走在前列、争当先锋的使命担当

胜利油田党委提出“建设一流企业、打造百年胜利”愿景目标。海上作为百年胜利“四大建产阵地”之一，是百年胜利的重要组成部分和支撑力量，油田党委要求海上油田要体现先进性、展现大作为，争做油田高质量发展的引领者。基层一线是高质量发展的主战场，实施基层党建“点线网面”系统工程，使党建立足于“以标准化促进规范化，以规范化促进实效化”，有助于推动党建资源力量向增储上产、提质增效、安全环保聚焦发力，让党旗在价值创造一线高高飘扬，以高质量基层党建引领高质量发展。

（三）增强党建工作规范化科学化水平，构建基层党建质量管理体系的现实需要

近年来，采油厂党委和各级党组织，在落实党建责任、强化理论武装、加强基层党建、促进中心任务完成等方面，都取得了积极进展和明显成效。但与上级党组织要求相比，基层党建工作还存在一些问题和不足，亟待需要构建一套科学高效的基层党建质量管理体系和运行机制。实施基层党建“点线网面”系统工程，可以形成标准化、项目化、品牌化、信息化的党建工作管理模式，在“柔、软、虚”的管理工作中融入“刚、韧、实”的操作方式，可实现控制程序化、考核标准化和改进持续化。

二、基层党建“点线网面”质量管理体系的内涵

（一）基层党建“点线网面”质量管理体系的科学理念

通过建立党建工作系统性、具有刚性约束力的控制程序与标准化的制度，使党建工作有理可依、有据可查，始终处于“计划、实施、检查、改进”的全过程受控状态。其核心是将党建工作目标细化、量化，使党建工作更加标准化、规范化、程序化、系统化，从而保证党建工作目标的实现。

（二）基层党建“点线网面”质量管理体系的管理方法

围绕打造“内容标准化、工作流程化、过程可视化、控制智能化”党建质量管理体系，鲜明树立党建质量理念，形成党建质量导向，建立基层党建“点线网面”科学管理方法，通过“精准抓点、连点成线、织线成网、拓网成面”，实现基层党建全面覆盖、全面进步、全面过硬、全面夯实。

抓“点”建体系。“点”是管理体系的基本要素，通过分析党建工作要素、内容、要求，剖析基层党组织特点，建立以基本组织、基本队伍、基本制度“三基本”为框架的基层党建质量管理体系。

构“线”强运行。“线”是管理体系凸显党建价值的桥梁纽带，围绕党建目标，构建“海油党建品牌”中心线、“党建引领中心工作”价值线、“全心全意服务群众”生命线。

建“网”严控制。“网”是提升管理体系运行质效的抓手，通过压紧落实党建责任、搭建智慧党建网络，实现党建工作责任公开化、过程可视化、控制智能化。

拓“面”提质效。“面”是管理体系的工作目标，即实现全面覆盖、全面夯实、全面进步、全面过硬。

图1 党建质量管理体系模式图

三、基层党建“点线网面”质量管理体系的主要内容和做法

（一）抓“点”建体系，筑牢基层党建根基

1.科学确定基层党建工作要点

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